Izvršni direktor Centra za demokratsku tranziciju (CDT) Dragan Koprivica ocijenio je u razgovoru za „Dan” da će Demokratska partija socijalista tražiti partnera unutar opozicije tokom rada na reformi izbornog zakonodavstva.
Naglašava da politička i upravljačka elita u Crnoj Gori već dvije decenije u usvajanju međunarodnih izbornih standarda uspješno balansira između sopstvene želje da promjene budu isključivo u njihovom partijskom interesu ili da se zadrži status kvo i potrebe da se međunarodnoj zajednici predstavi kao „reformska”, „evropska”, „demokratska”...
– Činjenica je da je DPS jedina partija bez koje nema izmjene zakona i oni će tu svoju poziciju pokušati da iskoriste što je više moguće. Pretpostavljam da će se u ovom procesu ponašati kao i u prethodnom, čekati predloge opozicije, ne izjašnjavati se odmah o predlozima NVO sektora i u finalu procesa pokušati da dogovore rješenja koja će dominantno čuvati njihov partijski monopol. Tražiće u opoziciji onoga ko, takođe, želi čuvati dio svog partijskog monopola i ako se to desi, proces neće donijeti suštinske promjene. Mjera njihovog „popuštanja” biće određena kvalitetom rada opozicije u radnoj grupi, „pritiskom” međunarodne zajednice i njihovom odlukom kolika promjena im odgovara u datom trenutku – smatra Koprivica.
Nada se da se tokom rada ove radne grupe neće ponoviti praksa iz 2013. godine, kada je većina predstavnika vlasti ali i opozicije odbacivala predloge CDT-a i drugih kolega iz NVO sektora kao „ishitrene” i „nepromišljene”.
– Valjda su za ovih pet godina imali vremena da promisle šta su izbornom sistemu donijela rješenja tipa sadašnje Državne izborne komisije – tenzije, politizovan izborni proces i nepovjerenje građana u izbore. Većina naših predloga iz tog vremena i dalje je aktuelna, jer je samo manji dio problema koje smo tada apostrofirali riješen na pravi način i u skladu sa standardima – kazao je Koprivica.
Na pitanje da li smatra da je nužno da opozicija usmjeri zajedničke snage na izmjenu izbornog zakonodavstva, Koprivica ističe da je promjena zakona nemoguća bez makar jednog dijela opozicije.
– Ako opozicija ne bude fokusirana na uvođenje standarda demokratskih izbora i ako im cilj bude zadržavanje ili osnaživanje partijskih pozicija kroz zakonodavstvo, ovaj proces neće biti uspješan. Takođe, ako im cilj bude međusobno nadmetanje, učiniće veliku uslugu DPS-u. Oni moraju ponuditi kvalitetna rješenja koja su u skladu sa međunarodnim standardima ili iskreno podržati rješenja koja je ponudio NVO sektor. Oni u ovom procesu moraju pokazati zrelost – podvukao je Koprivica.
Napominje da 2013. godine nijesu riješena pitanja individualne kandidature građana, uvođenje otvorenih lista, žalbe na izborni proces, diskriminacija Roma i lica sa invaliditetom, depolitizacija izborne administracije, sređivanje registra prebivališta tj. biračkog spiska, stvaranje nezavisne i dubinske kontrole finansiranja partija, ravnopravnost polova, kvalitetno sprečavanje zloupotrebe resursa, tretman medija a prije svega javnog servisa.
– Ostavljena su da čekaju „zrelije društvo” i „bolji ambijent”. Nadamo se da je, konačno, u glavama većine političara i vlasti i opozicije taj „bolji ambijent” i zaista nastupio, jer su tada zajednički odbili predloge koju su trebali biti veliki korak naprijed ka demokratizaciji izbornog procesa – navodi Koprivica.
Međunarodne organizacije i institucije, s obzirom na to da je izborno pravo „softlaw”, prema procjeni Koprivice, uzdržavaju se od otvorenog nametanja konkretnih rješenja za pojedine države „iako to ne ide u prilog promjenama”.
– Vjerujem da će OEBS i EU biti posmatrači rada radne grupe i da će imati sugestije u nekoj prigodnoj formi. A da će političkim akterima saopštavati svoje sugestije tokom čitavog procesa. Njihova uloga je, takođe, jako važna u ovom procesu – zaključio je Koprivica.Vl.O.

Na pola puta ka EU

Crna Gora tek je na pola puta ka učlanjenju, što nakon sedam godina pregovora ne može biti zadovoljavajuće, ocjenjuje Dragan Koprivica.
– CDT je prošle godine uradio detaljnu analizu ispunjavanja najvažnijih političkih kriterijuma za članstvo u EU. Ključni zaključci su da je Crna Gora tek na pola puta ka učlanjenju, što nakon sedam godina pregovora ne može biti zadovoljavajuće. Mora se energičnije, odlučnije i brže pristupiti ispunjavanju obaveza. Prva faza, izgradnja preduslova za kvalitetnije funkcionisanje institucija je završena relativno uspješno. Ostaje ona teža, značajno komplikovanija faza pretvaranja zakona u realnost i stvaranje kredibilnih i nezavisnih institucija – navodi Koprivica.
Napominje da se i ove godine radi analiza i da su još u fazi prikupljanja podataka.
– Preliminarno možemo zaključiti da u nekim oblastima postoji napredak, ali u onim najvažnijim stagnacija ili čak nazadovanje u odnosu na prethodni period. Smatramo da je prošlo vrijeme mahanja sa brojem otvorenih poglavlja, sabiranja šta je urađeno po principu „štrikova” koji ne znače suštinsku promjenu. Sada se uspjeh mjeri brojem zatvorenih poglavlja, a tu se ne možemo pohvaliti sa značajnijim rezultatima. Takođe, priča da je Crna Gora lider u EI više nema svoju težinu, jer to „liderstvo” mora biti dokazano ispunjavanjem obaveza i ulaskom u EU prije ostalih. Ukoliko se to ne desi, javnost će sa pravom smatrati da nijesmo iskoristili svoju poziciju koju smo zaista i imali prije par godina – zaključuje Koprivica.